连州市人民政府行政服务中心以市第十三次党代会、全市干部大会以及市委工作会议的精神为指导，在市委、市政府的正确领导下，在各进驻窗口单位的大力支持与配合下，结合中心的工作实际，以优化经济发展环境、服务经济发展为重点，以“规范、高效、廉洁、便民”为原则，不断创新办事机制，现将今年上半年工作总结和下半年工作计划汇报如下：

    一、行政服务中心运行情况

      （一）积极推进我市“一门式、一网式”政务服务模式，拓展完善市网上办事大厅

    1.已完成实体服务大厅功能分区工作。根据市委、市政府的工作部署，行政服务中心积极推进“一门式、一网式”政务服务模式，按照注册登记类、投资建设类、经营许可类、公共资源交易类和其他类进行功能分区，共设置了7个综合服务窗口和1个出件窗口（绿色通道），实行“前台统一收件，后台分类审批，统一窗口出件”；并设置了1个投诉监督窗口和1个VIP企业综合服务窗口。

    今年上半年，中心实体服务大厅窗口受理事项共30034宗，按时办结率达到95.54%，办结回访满意率达100%，实现零投诉。

    2.拓展和推广网上办事大厅自助服务。在实体服务大厅内增设了自助终端服务区域和自助取件服务区域，并在服务大厅添置2台大型的手机充电加油站。

    统计数据显示，今年上半年，网上办事大厅连州分厅共受理业务11889宗；其中，市直各部门共办理事项5446宗，办结率为100%，提前办结率为99.46%；镇（乡）网上办事站共办理事项4485宗，办结率为100%，提前办结率为99.73%；村（居）网上办事点共办理事项1958宗，办结率为100%，提前办结率为99.85%。

    3.完善“一门式、一网式”综合受理和协同调度平台建设工作。协助市编办把各部门梳理好的事项录入行政审批标准化系统、网上统一申办受理平台，全面启用连州市“一门式、一网式”综合受理和协同调度平台，统一全市业务申办入口。

    （二）“12345”政府服务热线运行情况

    我市“12345”政府服务热线自运行以来，服务热线的范围覆盖了我市市直38个单位和12个镇（乡）。始终坚持“群众利益无小事”的原则，及时为群众、企业排忧解难。为了进一步提高处理工单质量，已实行热线成员单位主要领导和分管领导工单办理负责制，接收的每张工单都要求有领导参与；工单延期实行领导审核制，有效提升承办单位的责任意识；此做法得到清远市“12345”热线办的赞许，并在全清远市推广。

    今年上半年，我市“12345”政府服务热线共收到855张工单，并及时发送至各相关单位；其中，有844张工单已按时回复，有11张工单正在处理中。

    二、清远市公共资源交易连州分中心运行情况

    （一）连州分中心交易情况

    今年上半年，连州分中心受理公共资源交易共22宗。其中：

    1.建设工程交易部：完成交易项目12宗。

    2.国土资源交易部：实现国有土地使用权出让、集体土地使用权挂牌转让等共6宗。

    3.综合交易部：完成产权交易项目4宗。

    （二）推广使用公共资源网上交易一体化服务平台系统

    1.我市公共资源网上交易一体化服务平台运行。该服务平台于今年3月1日正式运行，建设工程交易部现正在使用该服务平台信息发布和网上报名、抽取专家系统功能版块；建设工程网上交易子系统交易保证金使用系统转帐方式，评标使用非电子评标方式。综合交易、政府采购两大业务网上交易系统待测试通过后再正式上线。

    2.交易保证金系统对接情况。目前，清远公共资源交易连州分中心（以下简称“分中心”）分别与农信社、中行、工行、邮政储蓄银行、农行和建行签订《交易保证金专户服务协议》和《保密承诺书》；建设工程交易和国土资源交易已实现网上缴纳交易保证金。

    3.完成公共资源交易场所升级改造。根据清远市公共资源交易中心的要求，分中心的开标室、评标室场所符合要求，无需进行改造，但须为开标室、评标室增加电脑、身份证读卡器、高拍仪和电视等相关设备，为以后电子招评标创造有利条件；该项工作已经完成。

    三、存在问题及下半年工作计划

    （一）存在问题

    1.部分进驻单位未能真正做到“两集中、三到位”

    虽然中心现有28个职能单位进驻，与人民群众生活密切相关的事项大部分可以办理和解决，但有些职能单位的审批职能未能真正进入中心，行政审批权力未能真正下放到中心的审批窗口，窗口授权不够充分，往往收取了审批资料又要跑回单位找领导签字和盖章审批，影响审批效率。目前“行政审批股”进驻行政服务中心的职能部门只有市场监督管理局、食品药品监督管理局、发改局、住建局、国土局。

    2.进驻中心人员稳定性有待提高

    部分单位只考虑工作人员方便调配使用，经常更换派驻窗口工作人员，导致窗口工作人员流动性大，不够稳定，服务质量难以保障。

    （二）下半年工作计划

    1.根据中心的实际，继续优化实体办事大厅的窗口设置，推广政务服务“一窗通办”，实现政务服务“一门通办”。

    2.推广宣传“市民之窗”及其他自助办事终端的使用，推进政务服务“一端通办”。

    3.强化“一门式、一网式”政务服务效能监督。真正做到人员到位、授权到位，使窗口真正成为能办事、办成事的窗口，搭建优质、高效、方便的审批服务平台。

    4.继续完善公共资源交易场所硬件建设，加强分中心信息化建设。

    5.加快清远市公共资源网上交易一体化服务平台“招投标保证金子系统”的测试工作，争取早日实现四大类交易业务全程电子交易的工作目标。

    6.充分发挥我市“12345”政府服务热线平台，拓宽人民群众诉求渠道，按照“快办、办好”的宗旨，力求做到“件件有着落，事事有回音”，真正体现“民生无小事”。




                                                                                                                                                     连州市人民政府行政服务中心

                                                                                                                                                               2017年7月28日